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ALTO ARAGÓN - #CONTRALADESPOBLACIÓN

Gracia apuesta por que las políticas con fondos europeos cuenten con las Administraciones locales


El presidente de la DPH ha participado en la Comisión de Diputaciones de la Femp



26/06/2018

HUESCA.- El presidente de la Diputación Provincial de Huesca (DPH), Miguel Gracia, ha considerado preciso "que se puedan aplicar políticas con fondos europeos" contando con la participación de las Administraciones locales en el nuevo marco comunitario y el nuevo enfoque del cambio demográfico "como cuarto pilar a los tres actuales", en referencia al Parlamento Europeo, Comisión Europea y Estados miembros.

Esta es la posición que ha apoyado en la Comisión de Diputaciones de la Federación Española de Municipios y Provincias (Femp), que se ha reunido en Salamanca, y cuyos principales acuerdos se dirigen a que la futura política de cohesión contenga ejes prioritarios y financiación específica para zonas despobladas, ha informado la institución altoaragonesa en una nota de prensa.

Una veintena de responsables provinciales han participado en este encuentro, en el que se ha subrayado la necesidad de que se tenga en cuenta el papel del mundo local con la vista puesta en el próximo periodo de programación económica 2021-2028. Los máximos responsables de las diputaciones provinciales españolas piden a la Unión Europea que considere criterios como la dispersión o el envejecimiento con acciones netamente inversoras.

Del mismo modo que las ciudades tienen capacidad para gestionar fondos de desarrollo urbano sostenible, en el texto aprobado por esta comisión de la Femp se exige que las provincias, como instituciones que tienen la capacidad de poder afrontar eficazmente estos problemas de territorio, puedan gestionar los fondos de cohesión con fines de lucha contra la despoblación.

Todos han coincidido en la potestad legislativa e inversora que tienen las Administraciones de mayor ámbito, como es el caso de la europea, frente a la escasa capacidad de acción de la Administración local a pesar de que, "paradójicamente, es la que más conoce la realidad del territorio", ha apuntado la DPH.

En la actualidad, los dos grandes ejes sobre los que pivotan las inversiones de los Feder son las grandes ciudades y los territorios. Miguel Gracia ha apostado por sumar a estos las zonas rurales despobladas porque hay territorios en España y Europa que han de afrontar de forma acuciante la falta de población.

"Europa tiene ahora la oportunidad de demostrar su compromiso primando en sus políticas a la Administración local y al mundo rural" porque "de las decisiones que ahora se tomen depende el futuro de estas zonas, de allí la necesidad también de una cooperación reforzada entre las zonas rurales y las urbanas", ha esgrimido el presidente de la DPH.

 

VISITA A BRUSELAS

 

Estos mismos argumentos se expusieron recientemente en Bruselas, adonde acudió Miguel Gracia junto a los presidentes de las diputaciones de Jaén, Castellón, Cáceres y Salamanca, y de lo que se ha dado cuenta en esta reunión de la Comisión de diputaciones, cabildos y consejos insulares de la Femp.

Ante la Comisión Europea, se trasladó la propuesta para la creación de un fondo específico para la lucha contra la despoblación dotado en los mismos términos que los Feder o Leader.

Se basaría en enfoques territoriales integrados destinados a disminuir el coste adicional de infraestructuras, inversiones y servicios, así como a dinamizar el capital humano y natural para un desarrollo económico sostenible y con una mayor simplificación de los fondos de cara al pago por resultados y costes globales.

La DPH ha explicado que estas acciones surgen de la "crisis territorial" que hay en muchas zonas de Europa, no solo del interior de España y Portugal, "sino también la diagonal del vacío en Francia, la antigua Alemania Oriental y el este de países bálticos, Polonia, Eslovaquia y otras zonas del resto de países que están lejos de converger con las áreas urbanas más dinámicas de la UE".

Lo que se reclama es que no se primen solo criterios económicos, como el PIB, sino también los demográficos e incluir en los presupuestos partidas específicas contra la despoblación, en particular en materia de cohesión, empleo, agricultura, medio ambiente, sociedad de la información, empleo, educación, I+ D, políticas sociales y de transporte.

 

RECOPILACIÓN DE EXPERIENCIAS

 

La Comisión de Diputaciones de la Femp, presidida por Francisco Reyes, está recopilando experiencias en el ámbito del empleo y la despoblación para analizarlas en un congreso de la Femp previsto en octubre en Palencia, y otras sobre envejecimiento y salud para una cita en septiembre en Albacete.

La DPH ha participado con una docena de planes que han dado sus frutos, como el programa de rehabilitación de viviendas para alojar a nuevos pobladores, el fomento de cultivos como el de la trufa y otros relacionados con infraestructuras educativas y electrónicas, fomento de la actividad económica, refugios de montaña, depuradoras ecológicas y la Huesca Film Office.

Por otra parte, las diputaciones provinciales reunidas en Salamanca han mostrado su preocupación por el presupuesto dedicado a la PAC (Política Agraria Común) después de verse aminorado en un cinco por ciento, de la misma forma que las ayudas directas a agricultores, que "se consideran cruciales para mantener la población en el entorno rural".

Además, hay una reducción en diez puntos porcentuales de la aportación del Feader comunitario -desarrollo rural- una fuente de financiación que desde estas instituciones provinciales han calificado de necesaria para la modernización de las explotaciones agrarias y para poder tener un sector agrario competitivo, ha explicado la DPH.

 

LEY DE CONTRATOS

 

También se ha abordado la entrada en vigor de la ley de contratos ante los problemas generados en el ámbito local, sobre todo, en lo que tiene que ver con municipios de menor tamaño y se ha expuesto que "no se entiende" que el Gobierno de España desarrolle normas cuya aplicación requiere de la ayuda de entidades como son las diputaciones "y no se prevean partidas económicas para su implantación".

Desde esta comisión en la Femp, han tenido conocimiento de que se está estudiando una moratoria para la aplicación de la Ley en los casos de contratación electrónica por parte de los municipios de menor tamaño.

Para los miembros de la comisión, estos procedimientos de contratación con el sector público necesitan "clarificarse en su interpretación" ante una aplicación "que está sufriendo retrasos y con muchas empresas pequeñas dependientes del sector público que se ven perjudicadas".