Bruselas prepara planes para proteger el área Schengen

La Comisión Europea (CE) planteó este miércoles una batería de iniciativas a futuro para asegurar los cimientos de la mayor zona de libre circulación del mundo, el área Schengen, que en el último lustro se ha visto marcada por la pandemia de coronavirus y por cierres de fronteras debido a la amenaza terrorista.

Bruselas quiere aprender las lecciones del coronavirus y de los tropiezos que ha sufrido el derecho de 420 millones de europeos a la libre circulación para prepararse para futuras crisis imposibles de prever, como fue la pandemia en 2020, y mejorar con la cooperación con los países para que las restricciones a la libertad de movimiento sean realmente el último recurso que cada Estado esté dispuesto a adoptar.

“Tenemos que encontrar otras soluciones que no sean los cierres en las fronteras internas”, señaló en rueda de prensa la comisaria europea de Interior, Ylva Johansson, que subrayó que el refuerzo de esta área debe basarse en la gestión efectiva de las fronteras externas, el refuerzo de aspectos como la cooperación policial y una gobernanza más fuerte del sistema actual.

Con vistas a mejorar la gobernanza se pone sobre la mesa la primera de las propuestas de esta estrategia: una reforma del sistema por el que se vigila si los Estados miembros cumplen las normas de funcionamiento del área Schengen, que incluirá “evaluaciones temáticas” para poder comparar cómo lo hace cada Estado miembro a la hora de implementar cambios legislativos. Asimismo, también elimina el aviso con 24 horas de antelación para las visitas sorpresa y acorta los plazos que tienen los Estados miembros para corregir las deficiencias –y los de la Comisión para comprobar si se cumplen sus recomendaciones-, especialmente en el caso de que estas sean “significativas” y arriesguen la integridad de la zona Schengen en su conjunto.

Cambios en el código de las fronteras

De cara a la segunda mitad del año, la Comisión pretende revisar el código de fronteras de Schengen que recoge, entre otras normas, las que regulan la duración y características de los controles temporales internos que cada Estado miembro puede aplicar para afrontar amenazas de seguridad concretas de tipo terrorista o migratoria, entre otras.

El objetivo, según la Comisión, es que los Estados miembros dispongan de suficientes salvaguardias y garantías en cuanto a la coordinación con otras autoridades para que la reintroducción de controles fronterizos se convierta en el último recurso.

Aun con la crisis sanitaria causada por el coronavirus en el retrovisor, se quieren evitar situaciones como la que se dio en la primavera de año pasado, cuando cada país impuso medidas restrictivas a discreción sin que éstas tuvieran, a juicio de la Comisión Europea, un efecto tangible para contener la expansión de los contagios por esta enfermedad.