Ricardo Oliván: “Con Vox o sin Vox, teníamos claro que había que reflexionar sobre Periferias”

El acuerdo entre PP y Vox para sacar adelante los Presupuestos municipales de 2024 ha levantado cierto revuelo, especialmente por la sustitución del Festival Periferias por otro que se someterá a un proceso de participación ciudadana.

Ricardo Oliván, Primer Teniente de Alcalde y concejal de Hacienda, explica los motivos de este pacto, sus condiciones y advierte de que este presupuesto de 60,9 millones, el más alto de la historia del Ayuntamiento, incluye 8,5 millones para inversiones y tiene muchas otras cosas buenas. El Partido Popular tiene que analizar ahora las enmiendas presentadas el viernes por la oposición (PSOE y Grupo Mixto) y el 19 de diciembre se hará el dictamen definitivo, que se llevará al próximo pleno.

Los presupuestos que han acordado con Vox, ¿son los que a usted le hubiesen gustado?

—Son unos buenos presupuestos, pero no son los mejores posibles. Hay una serie de cuestiones que limitan la posibilidad de definir actuaciones y concretar partidas como consecuencia por ejemplo de un incremento importante, del orden del 10 %, en los gastos corrientes, como pasa en todas las casas. El otro elemento son las inversiones derivadas de los proyectos financiados por Fondos Europeos, que hay que realizar, aunque no todas las acciones sean prioritarias para nosotros. Y esto reduce la posibilidad de invertir en otras cuestiones.

¿Cómo ha sido la negociación de estas cuentas con Vox?

—No es fácil negociar con alguien que no piensa como tú. Hay que partir de la base de que el presupuesto tiene antes una negociación previa que es interna. Cada área plantea su lista de necesidades que se concretan en partidas. Habitualmente, la suma de todas ellas supera con creces la cantidad de ingresos prevista y hay que hacer internamente unos ajustes. Esta es la parte que no se ve, pero que es importante. Y una vez que está el presupuesto equilibrado, a partir de las posibilidades económicas que marcan los ingresos, hay que negociar con los socios qué partidas se mueven, qué se prioriza. En definitiva, en qué se cede o en qué cede el socio.

¿No había otras opciones?

—La aritmética municipal es la que es. Nosotros tenemos 12 concejales, necesitamos 13 para sacar adelante cuestiones importantes como los presupuestos, aunque al gobernar en mayoría simple con el voto de calidad de la alcaldesa valdría, pero bueno. Necesitamos apoyos externos y tenemos un acuerdo a nivel autonómico con Vox del que también se deriva otro a nivel municipal. Y estamos obligados, de alguna manera, a entendernos con Vox en materia presupuestaria. Cuando tienes que negociar con un socio que tiene sus principios, criterios e ideas, no siempre se coincide y para que el presupuesto saliese adelante, que era nuestro objetivo, hemos tenido que ceder en algunas cuestiones. Pero esto pasa en la relación PP-Vox y en la de todos los partidos mayoritarios con los minoritarios. Eso es la política.

¿Se esperaba tanto revuelo por la eliminación de Periferias?

—Aquí tengo que decir una cosa al respecto. Con Vox o sin Vox, el Partido Popular tenía claro que había que hacer una reflexión sobre la política cultural del Ayuntamiento, y en concreto sobre Periferias. Y no lo decimos nosotros, lo dicen prácticamente todas y cada una de las personas del mundo de la cultura que están opinando estos días. Lo están diciendo ahora y hace unos años ya. Era una realidad que estaba allí. Nuestra intención es analizar lo que había, consultar con la ciudadanía cuál es su interés en materia cultural y, a partir de allí, intentar responder con la oferta que seamos capaces de diseñar a esa demanda de la sociedad oscense, que ha cambiado en 23 años y mucho. Y esto lo íbamos a hacer con Vox y sin Vox. El tener que pactar con ellos nos ha llevado a ir un poquito más allá, pero no tanto como para eliminar la partida, que sigue estando allí. La oferta cultural de la ciudad tiene los mismos recursos y, me aventuro un poco, pero a lo mejor tendrá más que anteriormente. No vamos a imponer ningún criterio, queremos preguntarle a la ciudadanía de Huesca qué es lo que quiere que se haga con esos recursos públicos que tenemos a su disposición. Y creo que es el mejor análisis que podemos hacer.

¿Era un festival rentable?

—Creo que cuando un proyecto tiene 23 años hace falta pararse a pensar. Vamos a ver hasta qué punto hay que cambiar este festival. Pero si vemos los datos en cuanto a número de espectadores y, sobre todo, en cuanto a la aportación de las instituciones al presupuesto de Periferias está claro que los recursos han ido para abajo, al igual que la calidad para atraer el interés de la gente. Quizá parte de la situación en la que estamos ahora se debe al menor interés que las instituciones, digan lo que digan ahora quienes gobernaban, han mostrado en los últimos años. Porque de 325.000 euros que había de presupuesto hace años a los 130.000 de ahora, va mucho dinero y eso indica el grado de compromiso de las administraciones. El Gobierno de Aragón en los últimos años no ha puesto ni un euro en Periferias. Solamente había dos subvenciones, una de la DPH (20.000 euros) y otra del Instituto Nacional de Artes Escénicas y Musicales (25.000).

Y sobre la reducción de la partida de Ayuda al Desarrollo, ¿qué tiene que decir?

—El PP tiene una clara vocación por considerar en la medida en que se merecen a estas entidades y, sobre todo, en valorar las acciones que realizan en terceros países. Hemos tenido que ceder con Vox, pero menos de lo que pedían y hemos podido mantener una cantidad, que no es suficiente, pero que no es cero. Pero no nos olvidamos de ellos. El presupuesto incluye dos partidas: una denominada ‘Cooperación al Desarrollo’, de 6.000 euros: y otra incluida dentro de la de ‘Transferencias al Exterior’, que se llama ‘Apoyo al Progreso Económico y Social’. En total hablamos de 45.000 euros.

Ahora tendrán ustedes que analizar las enmiendas, ¿qué criterios van a seguir?

—Las enmiendas presentadas tanto por el PSOE como por el señor Laborda, en el grupo Mixto, las vamos a analizar con todo detenimiento, como hemos hecho siempre. Veremos si nos encajan en términos económicos, primero, pero entendiendo que tenemos nuestros acuerdos.

¿Qué le parecen los tres puntos que les ha propuesto el PSOE para que no tengan que ceder ante Vox? (Mantener Periferias y la partida de Cooperación al Desarrollo y una línea de ayudas a mujeres víctimas de violencia de género).

—El presupuesto lo queremos sacar, esto es mucho más serio que presentar unas enmiendas para jugar a distraer. Tengo muy claro que el Partido Socialista no nos va a votar el presupuesto. Agradezco ideas, pero no quiero que se entorpezca y nos hagan perder el tiempo. Ellos quieren que se mantenga Periferias, pero nosotros no queremos seguir haciendo lo mismo, como creemos que no quiere la mayor parte de la población de Huesca.

El presupuesto cuenta con 8,5 millones para inversiones, ¿qué partidas destacaría?

—Hay algunas muy importantes referentes a movilidad para carriles bici que enlazan con los municipios incorporados, para parkings disuasorios o para señalización de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE). Quiero recalcar la del nuevo Centro de Emergencias, donde estará el Parque de Bomberos, por valor de 850.000 euros. Y otra partida importante es la de 500.000 euros para una primera fase de la última fase de peatonalización del Coso Alto, entre plaza Inmaculada y la confluencia con la plaza de Lizana. Hay otra inversión muy importante, de casi 300.000 euros, que es la realización de un andador en la calle Alcañiz, para conectar la zona de La Encarnación con los Olivos. Vamos a empezar una primera fase de mejora en la Ciudad Deportiva José María Escriche, con una dotación de 125.000 euros. Y hay muchas más.

¿Qué otros proyectos le hubiera gustado incluir en este presupuesto?

—Muchas cosas. Cada uno de los concejales del equipo de gobierno dirían un montón. Tenemos muchos proyectos que nos gustaría hacer que no hemos podido empezar este año, por lo menos en términos presupuestarios, y que vamos a empezar a acometer desde el punto de vista de trabajo interno. Por ejemplo, uno de ellos es la actuación en la en la Ciudad Deportiva de San Jorge. Estamos pendientes de la cesión por parte del Gobierno de Aragón, que esperamos que se concrete pronto. Y vamos a planificar el conjunto del espacio donde conviven el camping, que también pretendemos ampliar, con la zona de piscinas y la zona deportiva, que vamos a replantear y mejorar en un horizonte de varios años. Queremos mejorar las conexiones de la ciudad, vamos a empezar a trabajar en la conexión entre Juan XXIII y la calle Teruel. Sin aventurar la solución, vamos a ver cuál es la más adecuada. Otro tema pendiente, es la conexión demandada por los empresarios entre el Polígono Sepes y la Plataforma Logística de Huesca (Plhus) a través de diferentes viales. También está el Seminario, que queremos acometer de manera definitiva para ver qué usos son los más adecuados. Y aquí también va a ser importante el proceso participativo. También está la plaza de Toros, un edificio que cumplirá 100 años en 2029 y para el que estamos valorando realizar un plan integral. Sobre todo por las posibilidades que tiene de usos alternativos, además de los taurinos durante todo el año.

Dice el PSOE Huesca que no han contemplado para 2024 proyectos como la reforma de Martínez de Velasco, el acerado pendiente del Parque San Martín o la mejora del Parque Joaquín Roig...

—Hay actuaciones que no tienen nombre y apellido. Por ejemplo, el presupuesto contempla una cantidad muy importante para ‘pavimentación’ de más de un millón de euros. Las partidas están, otra cosa es que concretemos en el presupuesto a qué partes exactas van esos recursos.

Y dicen ustedes desde el PP que por fin el Gobierno de Aragón mira hacia Huesca...

—Hay un dato objetivo. Nunca como en estos momentos ha habido tanta apuesta por parte del Gobierno de Aragón con respecto a Huesca capital. Se ha incrementado en un 40 % la dotación para el Fondo Local, hasta 1.400.000 euros. Y está la aportación de 850.000 euros que hace la DGA para el nuevo Centro de Emergencias para 2024, a lo que sumará cantidades adicionales para los próximos años. En materia de Servicios Sociales hay un incremento muy importante, tanto para dependencia como para proyectos específicos, del orden de 170.000 euros por una parte y de 120.000 por otra. Está también la subvención para mejorar la Ciudad Deportiva San Jorge y, no olvidemos, que con sus recursos propios el Gobierno de Aragón va a actuar en el Círculo Católico, con una inversión de casi 900.000 euros (197.000 en 2024 y 700.000 en 2025). Y si es posible, dependiendo de otros recursos, se podría llegar a los dos millones. No paramos de pedir cosas a los consejeros del Gobierno de Aragón.

Por último, ¿tiene usted ya algo pensado para el presupuesto de 2025?

—En 2024 vamos a trabajar internamente en ir preparando proyectos que requieren varios ejercicios. Y, por supuesto, tenemos que trabajar en dos líneas muy importantes. Una de ellas es que Huesca tenga fuera de nuestra ciudad, en el entorno autonómico, la consideración que pensamos que tiene que tener, en términos del compromiso del Gobierno de Aragón. Para eso tenemos que presentar proyectos que sean ilusionantes, no pedir por pedir. Y queremos seguir apostando por dinamizar la actividad económica, seguir confiando en los ciudadanos dejándoles que ellos tomen las decisiones respecto a qué dedican su dinero. Por eso hemos llevado a cabo una rebaja fiscal en las ordenanzas. Y queremos salir a buscar empresas, turistas y congresos. No esperar a que vengan. Y esto supone un cambio de actitud, de la pasividad a la actividad, que queremos imponer en todas las áreas del Ayuntamiento y especialmente en las económicas. Y como paraguas de todo eso queremos apostar por la participación ciudadana, que no es una palabra vacía para nosotros. Nos la creemos, pero va mucho más allá de reunir a gente para ver qué opinan. La opinión de los ciudadanos es fundamental, queremos que opinen para saber qué es lo que tenemos que hacer con los recursos. Vamos a preguntar y a escuchar, tal y como están haciendo ya nuestros concejales. Y eso es un objetivo de mandato que vamos a incorporar a todas las áreas del Ayuntamiento.